购置税明年按7.5%征收 董扬：意料之中的失望

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（文/搜狐汽车杨亚楠）热议已久的车辆购置税新政终于落地，财政部网站今日发布消息，自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。对此，中国汽车工业协会常务副会长董扬接受搜狐汽车采访时表示，这个消息来的太晚，无论是7.5%还是5%，对明年车市已然造成冲击，并直言感到失望。

董扬进一步表示，按照7.5%征收，要比恢复到10%要好一些，但显然不如5%。而且这个缓冲的政策，只执行一年。“我一直支持将鼓励节能减排长期化，以此来促进汽车产业的升级和发展。依现在的情况，我希望国家能出台新的办法来弥补，促进节能减排的发展。”

不过，也有业内人士持乐观态度。全国乘联会秘书长崔东树对搜狐汽车表示，从17年全年考虑，为了实现17年在今年高基数下的平稳增长，17年的购置税优惠政策采取减按7.5%征收的模式将符合消费预期，既能够实现最小限度的税收损失，又能确保17年底的退出翘尾效应，以此稳定17年汽车产销增长增速。“总之，我认为国家采取的购置税优惠政策按7.5%实施，是顺应车市自身消费规律的好事情，符合行业和社会的消费预期，是重大的行业利好。”崔东树预计明年车市增速在6%左右。

北京汽车销售有限公司副总经理陈思英表示，这个政策对车市影响不会太大。“因为小排量车整体售价低，7.5%的税并没有多少钱。从四季度销量来看，并没有因为1.6L排量以下车购置税减半政策即将到期而出现大幅提升。这个政策到明年一季度可能会产生细微波动。预计明年车市增幅在10%左右。”

汽车行业分析师钟师同样认为这一政策不会对市场有太大影响，2017年较2016年提升2.5个百分点，对于背后的原因，应该说与国内整个经济大盘有关，如今经济状态不理想，财政税收很有压力，因此会以汽车购置税来寻求一些平衡。“但是消费者购买小排量车型主要原因是预算有限，2.5%的购置税增幅可以说是微乎其微，不会影响消费者购买小排量车型。明年国内车市增长率更多的会受到投资、消费、出口‘三驾马车’的影响，预计增长率在5%-6%左右。”

这不禁使人联想起，2015年9月29日，国务院召开常务会议，为促进新能源汽车和小排量汽车发展，自2015年10月1日至2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠（即由原来10%的税率转为5%的税率征收）。

就在12月14日，财政部官网转载了新华社一篇名为《积极财政发力减税持续》的文章，其中援引财政部国库司负责人的话强调：“11月份，车辆购置税同比增长28.8%，主要是近期销量较快增长的拉动。”分析人士指出，尽管购置税减半征收，但得益于销量的巨大提升，购置税总额仍是增长的，这也从国家财政角度为购置税优惠政策的延期提供了有力支持。

这一举措，极大刺激了消费者的终端购买，使本已步入低速增长“新常态”的国内车市，迅速回归上涨势头，2016年的增速甚至回归到两位数。有鉴于购置税优惠政策的拉动作用，汽车行业普遍表达了希望该政策可以在2017年延续的意愿。中国汽车工业协会甚至专门向发改委、工信部等相关主管部门递交了报告，极力恳请政策延续。

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基此前就表示：“如果小排量乘用车购置税优惠政策不延期，明年上半年车市或将出现微增长，甚至零增长。”他同时表示，购置税优惠政策在刺激汽车销量增长的同时，也能够引导市场和行业转向小排量汽车，直接促进节能减排，可谓是好处多多。

事实上，购置税优惠政策延期已有先例。2009年购置税减半征收政策的推出，使得当年国内汽车销量实现了46.15%的增长，最终达到1364.5万辆，中国首次跃居全球第一大汽车消费市场。有鉴于此，2010年该政策得到了延续，只是将小排量乘用车购置税征收幅度提升至7.5%，最终在2011年正式取消。

不过也有业内人士表达了担忧，认为依靠政策的力量维持车市的增长不是长久之计，也不利于汽车行业的深刻变革与转型。2011年取消购置税优惠政策之后，乘用车市场销量以及汽车行业整体增速均出现了大幅放缓，乘用车市场增长率相较于2010年直接暴跌了28%。

这样的情况与当前也颇有类似之处，2016年市场增速同样处于超常规的增长。国家信息中心信息资源开发部主任助理刘明就表示，2011年至2015年中国汽车销量平均年增速约为6.4%，如今两位数的增长，的确是有些高了。

根据搜狐汽车此前的调查，各汽车企业高管均认为政策的力量将会很大程度上左右2017年汽车市场的命运，购置税优惠政策不容小觑。行业内普遍的看法是，2017年车市增长很难再保持2016年的速度，预期的增幅约在5%左右。

【业界点评】

购置税新政落地 乐观派与悲观派都说了啥？

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